得荣县人民政府
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得荣县人民政府关于教育工作督导评估的自查报告
得荣县政府门户网站 www.gzdr.gov.cn 2020年07月28日 来源: 查看原文
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甘孜藏族自治州人民政府教育督导团:

得荣县位于川、滇、藏三省(区)结合部的金沙江畔,北部与我州巴塘、乡城相连,南部与云南省香格里拉市、德钦县毗邻,距州府康定648公里,距省会成都1040公里,幅员面积2916平方公里,辖3镇9乡、127个行政村、总人口2.6万,其中藏族人口占比98%,是出川入滇进藏的重要通道和甘孜州的“南大门”,同时也是全省最偏远、人口最少,仅先于西藏墨脱全国倒数第二个通公路的县。

全县现有各级各类学校共有46所,包括初级中学1所,110个编制;小学13所(其中:县城1所,乡镇12所,3 4模式10个学校,3 6集中办学3个学校),296个编制;幼儿园32所(含“一村一幼”其中:县幼儿园1所,乡镇双语幼儿园13所,村级幼儿园18所)52个编制。全县各中小学(含幼儿园)在校学生3683人(其中:初中生935人,小学生1845人,幼儿园幼儿903人)。现有中小学正式教职工394人,其中特岗教师9人;正式幼儿园教职工44人1998年顺利实现“普初”,2001年实施“扫盲”,2005年完成“普九”工作,2008年“两基”工作通过了省政府教育督导评估,2017年顺利完成了县域内义务教育均衡发展省级督导评估。2018年顺利通过义务教育均衡发展国家级检查,通过全县上下长期不懈努力,我县办学条件得到极大改善,学校面貌焕然一新,教育事业取得了长足发展。

近年来,我县坚持“以办人民满意教育”为中心,立足实情,加强管理,坚定不移地推进教育均衡发展。大力实施学校标准化建设工程、惠民利民关爱工程、教师素质提升工程、教育教学质量提高工程,初步构建结构合理、规模适度、水平较高、协调发展的义务教育均衡发展体系,让每一个学生享有均等受教育机会,让全县人民共享教育发展成果

   “重教兴学”是得荣县历届党委、政府的工作重心之一。按照“加强学校管理是关键,提高教育教学质量是核心,推进素质教育是方向,打造两支队伍,构建三种机制为保障。”的发展思路,多年来,我们坚持“一手抓经济一手抓教育”,推行教育强县的战略,尤其2016年以来利用义务教育均衡的契机,我县教育事业得到了快速、协调、健康的发展。

按照甘教督委办202020号)文件要求,我县对照《县(市、区)人民政府教育工作督导评估实施细则》,对我县的教育工作进行了全面自查、自评,现就自查、自评情况汇报如下:

一、坚持“科教兴县”的战略,将教育摆在优先发展的战略地位

我县县委、县政府充分认识到教育工作的先导性、基础性、全局性战略地位,把教育视为我县经济和社会发展的重要支柱,坚持“三教统筹,城乡一体,均衡发展”的方针,依法履行职责,切实承担起区域内教育工作教育责任。成立了以县长为组长、分管副县长为副组长,相关部门主要负责人组成了得荣县人民政府教育领导小组。先后制定发《中共得荣县委、得荣县人民政府关于深化基础教育改革全面推进素质教育的决定》、《得荣县教育改革和发展十三五规划》、《得荣县关于进一步加快农村教育发展的意见》等。坚持教育工作纳入地方国民经济发展规划。县委、县人大、县政府县政协多次召开专题讨论、研究、决策有关教育改革、发展等重大事宜。政府将教育工作纳入对各部门、各镇乡政府的目标考核,形成政府重视、部门协作的工作机制,切实把教育摆在优先发展的战略地位。在教育发展规划、学校建设、资金拨付、教育人才的管理和引进都以教育为先。近年来,四大班子领导经常深入我县中小学校调查研究、视察指导、现场办公,并坚持县领导联系教师制度,切实解决了教育发展中的问题。近年来,全县教育系统未发生重大安全责任事故。

、加大政府投入,确保教育发展经费的落实

“重教必办实事”,这是得荣县历届党政领导重视教育的共识。只有切实做到了经费的落实,才能为教育的发展提供强有力的保障。

一是确保财政经费投入。我县建立起了以“政府投入”为主体的教育投入体制,并做到了“三个增长”,农村税费改革的转移支付农村教育费附加全额用于教育并逐年增长,2019年全县新建和维修校舍6100㎡。二是进一步完善义务教育学校教师绩效工资实施办法,按时足额发放教师基本工资、绩效工资及年终目标奖;兑现2019年教师奖励性绩效工资总额 645.2284万元。年度目标考核奖642.1740万元;另拨付100万元,用于教学质量奖励金。关心关爱教师。投入500万元,建设茨巫乡中心校教学综合楼(面积1000,投入165万元,建六所一村一幼,现都已竣工,并使用按照学校条件艰苦程度对农村教师每月给予生活补助400-600元;落实了乡村教师高海拔补贴600-800元;对工龄满30年退休的一线教师给予一次性奖励10万元。三是构建了义务教育经费保障新机制。切实做好“三免一补”工作,四是加强教育经费管理。切实做到学校经费“局管、校用,”既规范了学校经费管理,又促进了教育收费的规范。

、科学调整教育结构布局,促进教育均衡快速发展

一是把教育纳入全县国民经济总体规划中。充分体现教育在县经济社会事业发展中的前瞻性、先导性、基础性作用,在城市建设规划,城乡一体化建设,镇乡管理体制改革等过程中,把教育、学校的规划建设放在优先的地位。

二是规划学校的均衡发展。全面规划了全县教育的规模和布局。根据“科学论证,长远规划,分步实施”的原则,制定了《得荣县学校布局调整规划》集中教育投入,科学配置教育资源,加强农村学校建设,构建布局合理,条件均衡的教育格局。

、不断改善办学条件,促进教育均衡发展

办学条件的差异,是制约教育均衡发展的一个重要因素。我们始终把为教育均衡发展提供基本均等的办学条件,作为一项重要工作来加以落实。

一是统一学校配备。在义务教育均衡发展验收时按《得荣县教育资源整合方案》,政府统筹安排资金,统一采购,使调整后的学校实验设备,音、体、美、卫、劳器材和图书资料,均达到省定标准,而且合理利用了资源。

二是实施教育信息化工程。在实现了全县中小学网络教学班班通的基础上。加强中小学远程教育工作,努力为学校配置远程教育设施设备。

、加强队伍建设,提高整体素质

教育人才是教育发展最重要的生产力。整体提升校长、教师的综合素质,致力于开发教师教书育人潜能,科学构建各类优秀人才脱颖而出的竞争和发展平台,是发展教育的重要基础。

一是干部队伍建设。全面实施了以“公开选拔”、“竞争上岗”等为主要内容的干部子聘用制度。选送优秀校长到发达地区学习培训;选拔骨干校长到薄弱学校和农村学校任职,并实行目标责任制;把农村学校有培养前途的校长交流到优质学校挂职培训。整体提高了干部队伍素质,实现了学校管理的基本均衡。

二是教师队伍建设。县级职能部门依法履行中小学教师资格认定、招聘录用、调配交流、培训培养、考核奖惩等职能。全面推行了教师全员聘用制,严格教师编制管理。坚持做到了“四个加强”,即:加强教育人才引进;加强县域内教师的培训,深入实施了以整体提高教师职业道德和业务综合素质为核心的全员培训,并选送优秀教师到省、州、县三级进修学习,目前全县中小学专任教师学历合格率达100%,加强“名师工程”的推行,制定了《得荣县“名师工程”实施方案》,通过专家、名师的引领以及与教师之间的多向互动,全方位促进教师综合素质的提高;加强以名优教师的表彰奖励。

三是进一步加强教师师德师风建设。深入开展师德承诺和专项教育活动,各中小学都开展了学生评教师、家长评学校、社会评教育的“三评”活动。加强了教师“依法执教;忠于职守,爱岗敬业;关心爱护学生,尊重学生家长;严谨治学,加强团结协作;廉洁从教,为人师表”等方面的师德师风建设,提高了教师的政治素质和师德修养。

四是整合教师发展资源,搭建专业成长平台。成立教师培训中心,由州培训中心教师、我县教研室和教仪站教师负责全县教师的培训。有效地实现了对全县教育科研、教师培训的有机整合。使教师培训中心真正成为一个具有“多功能、大服务、教研训一体”的综合职能部门。既为全县教师提供了平等的专业发展平台,又为义务教育课程改革和素质教育实施提供了强有力的智力支撑。

五是建立教师交流制度。鼓励和支持校际之间互派教师进行为期一年的工作;选派城区学校后备干部和优秀骨干教师到农村学校挂职锻炼和任教,并严格规定,凡城区学校教师晋升高一级专业技术职务,必须要有一年以上在农村学校任教的经历推行学校对口帮扶,要求各学校采用结对子的形式,互融互通,共同提高,有效地实现了城乡教师的均衡发展。

、深化教育改革,全面提高教育质量

1、坚持正确办学方向,认真贯彻党的教育方针

认真贯彻党的教育方针,坚持全面提高学生素质的育人目标,全面实施素质教育,形成义务教育的均衡发展为核心的各类教育统筹协调的发展战略。并将推进义务教育均衡发展,并为促进教育公平、公正全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。坚持依法治教,通过规范的、民主的、科学的有效管理,有效地融合人、财、物、信息等各种资源,最大限度地发挥教育整体的办效益,不断提高全县教育水平和办学质量。

2、全面实施素质教育,大力推进基础教育课程改革

我县各学校从过去片面追求升学率的狭隘教学目标观中走了出来,实施了教学方式的改革和创新,实现由只注重教师的教到兼顾与学两方面,以面向全体,照顾个性差异的教育观,积极推进素质教育,切实使每个人都能得到适合自己特点和发展,达到学校的知识、能力、情感、态度、价值观等综合素质的内在统一协调发展。幼儿教育以贯彻《纲要》为主线的课改已初见成效,义务教育以培养学生的实践能力和创新精神的课改已在学生综合素质中得以体现,全县各级各类学校都能按国家规定开齐课程,开足课时,全面实施了学校综合素质评价。

3.开展以“警校共育”、为重点的警校、家校、区校“三校”共育工作。我县推进警校共育构建和谐校园活动,以警校共育为特色,狠抓未成年学生的法纪教育,维护未成年人的合法权益。全县实施警校舍共育管理模式以来,学校及周边环境步入了“发案少、秩序好、学生满意、家长放心”的良性循环轨道,为未成年学生的健康成长营造了良好的环境,全县青少年学生的法纪意识、法律素质明显得到提高,违法犯罪率连年为零,学生辍学第大幅度下降,校内外育人环境进一步得到根本好转。县委、县政府组织召开了得荣县社会各界共建“平安和谐校园”动员大会,明确了相关部门的工作目标和责任,落实了各学校法治副校长、法治辅导员。根据要求,县委、县政府制定下发了《关于共建“平安和谐校园”的意见》,意见明确了共建“平安和谐校园”的目标、任务、内容和保障措施等。根据会议和意见要求,我局开展了相关工作,取得了成效,扰乱学校教育教学秩序的事件少有发生,为学校创造了一个良好的育人环境。

 

得荣县人民政府

〇二0月二十


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