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得荣县司法局责任清单
得荣县政府门户网站 www.gzdr.gov.cn 2016年11月16日 来源: 查看原文
       

1

主体

责任

(一) 贯彻执行国家和省、州关于司法行政工作的方针、政策和法律、法规及规章,拟定司法行政规范性文件,编制司法行政工作中长期规划、年工作计划,并监督实施。

(二) 制定法制宣传教育、普法和依法治理回话并组织实施,指导、监督、检查本地区、各行业依法治理工作。

(三) 指导监督律师、公证、法律顾问、法律援助;指导管理企业法律顾问工作;组织和实施国家司法考试工作

(四) 指导人民调解和刑释解教人员、解除劳动教养人员的安置帮教以及基层法律服务工作。

(五) 指导本系统依法行政工作,管理司法鉴定工作

(六) 指导司法行政系统党的建设、队伍建设思想政治工作,负责本系统人事警务和干警培训工作。

(七) 承办县政府办的其他事项。

职责边界

2-1

序号

1

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对基层法律服务所违法行为的处罚

实施依据

《基层法律服务所管理办法》第四十二条基层法律服务所有下列行为之一的,由住所地县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:(一)超越业务范围的;(二)违法业务收费管理规定,擅自提高收费标准,自立明目乱收费的;(三)以贬损他人,抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;(四)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的;(五)未经核准等级变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的;(六)不按规定接收年检检查,采用弄虚作假手段骗取通过年检检查的;(七)违法财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的;(八)聘用不具备职业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的;(九)放纵、包庇本所基层法律服务工作者违法违纪行为的;(十)内部管理混乱,导致无法正常开展业务的;(十一)法律、法规、规章应予处罚的其他行为。

责任主体

基层股

责任事项

(1)立案责任:发现或获知基层法律服务所有涉嫌违法《基层法律服务所管理办法》第四十二条及第四十六条规定的行为,进行初步调查收集相关证据,要予以审查,决定是否立案。

(2调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当时人有直接利害关系的应当回避,执法人员不得少于2人,调查或询问时应当制作笔录,出事证件,允许当事人辩解。

(3)审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、情节轻重、当事人陈诉和申辩等进行审查,提出处理意见

(4)告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

(5)决定责任;作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚听证告知、当事人陈诉申辩或者听证情况等内容。

(6)送达责任;按照法律规的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

(7执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

责任事项依据

《行政处罚法》第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。

 第三十七条:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

 行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

第三十八条:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

《司法行政机关行政处罚程序规定》第十三条:适用一般程序查处违法行为,业务工作部门应当立案并依法进行调查取证。必要时,应当对现场进行勘验和技术鉴定;对重要书证,可以进行复制。

    第十四条:案件调查终结后,业务工作部门应当根据案件的情况,分别作出如下处理:(一)违法事实不清或者证据不足的,报经机关负责人审批后作出不予处罚决定;(二)违法事实清楚,证据确实,按规定不需要听证的,提出处罚意见报机关负责人审批后作出予以处罚决定;(三)违法事实清楚,证据确实,应当予以处罚,但按照规定需要举行听证会的,提出处罚意见后送法制工作部门,由法制工作部门举行听证会。

 第二十三条:司法行政机关实施行政处罚必须出具行政处罚决定书。行政处罚决定书的内容必须符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条规定的要求。

追责情形

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《基层法律服务所管理办法》等法律法规规章相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-5922148

2-2

序号

2

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对基层法律服务工作者违法行为的处罚

实施依据

《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第60号)第五十五条基层法律服务工作者有下列行为之一的,由所在地的县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:

责任主体

基层股

责任事项

(1立案责任:发现或获知基层法律服务所有涉嫌违法《基层法律服务所管理办法》第四十二条及第四十六条规定的行为,进行初步调查收集相关证据,要予以审查,决定是否立案。

(2)调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当时人有直接利害关系的应当回避,执法人员不得少于2人,调查或询问时应当制作笔录,出事证件,允许当事人辩解。

(3审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、情节轻重、当事人陈诉和申辩等进行审查,提出处理意见

(4告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

(5决定责任;作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚听证告知、当事人陈诉申辩或者听证情况等内容。

(6送达责任;按照法律规的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

(7执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

责任事项依据

《行政处罚法》第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。

 第三十七条:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

 行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

第三十八条:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

《司法行政机关行政处罚程序规定》第十三条:适用一般程序查处违法行为,业务工作部门应当立案并依法进行调查取证。必要时,应当对现场进行勘验和技术鉴定;对重要书证,可以进行复制。

    第十四条:案件调查终结后,业务工作部门应当根据案件的情况,分别作出如下处理:(一)违法事实不清或者证据不足的,报经机关负责人审批后作出不予处罚决定;(二)违法事实清楚,证据确实,按规定不需要听证的,提出处罚意见报机关负责人审批后作出予以处罚决定;(三)违法事实清楚,证据确实,应当予以处罚,但按照规定需要举行听证会的,提出处罚意见后送法制工作部门,由法制工作部门举行听证会。

 第二十三条:司法行政机关实施行政处罚必须出具行政处罚决定书。行政处罚决定书的内容必须符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条规定的要求。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《基层法律服务工作者违法行为的处罚》等法律法规规章相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-5922148

2-3

序号

3

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的处罚

实施依据

《律师法》第五十五条 没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的,由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业,没收违法所得,处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

责任主体

公律股

责任事项

(1立案责任:发现或获知基层法律服务所有涉嫌违法《基层法律服务所管理办法》第四十二条及第四十六条规定的行为,进行初步调查收集相关证据,要予以审查,决定是否立案。

(2调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当时人有直接利害关系的应当回避,执法人员不得少于2人,调查或询问时应当制作笔录,出事证件,允许当事人辩解。

(3审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、情节轻重、当事人陈诉和申辩等进行审查,提出处理意见

(4)告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

(5)决定责任;作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚听证告知、当事人陈诉申辩或者听证情况等内容。

(6)送达责任;按照法律规的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

(7执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

责任事项依据

《中华人民共和国律师法》第五十五条:“没有取得律师执业证书的人员,以律师的名义从事法律服务业务的,由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业,没收违法所得,处违法所得一倍以上五倍以下罚款。”

《行政处罚法》第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。

 第三十七条:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

 行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

第三十八条:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

《司法行政机关行政处罚程序规定》第十三条:适用一般程序查处违法行为,业务工作部门应当立案并依法进行调查取证。必要时,应当对现场进行勘验和技术鉴定;对重要书证,可以进行复制。

    第十四条:案件调查终结后,业务工作部门应当根据案件的情况,分别作出如下处理:(一)违法事实不清或者证据不足的,报经机关负责人审批后作出不予处罚决定;(二)违法事实清楚,证据确实,按规定不需要听证的,提出处罚意见报机关负责人审批后作出予以处罚决定;(三)违法事实清楚,证据确实,应当予以处罚,但按照规定需要举行听证会的,提出处罚意见后送法制工作部门,由法制工作部门举行听证会。

 第二十三条:司法行政机关实施行政处罚必须出具行政处罚决定书。行政处罚决定书的内容必须符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条规定的要求。

追责情形

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《律师法》等法律法规规章相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-5922148

2-4

序号

4

权力类型

行政检查

权力项目名称

对司法鉴定机构的监督检查

实施依据

1、《司法鉴定机构登记管理办法》(司法部令第95号)第十条:省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定机构登记管理工作,依法履行下列职责:(一)制定本行政区域司法鉴定发展规划并组织实施;

(二)负责司法鉴定机构的审核登记、名册编制和名册公告工作;

(三)负责司法鉴定机构的资质管理评估和司法鉴定质量管理评估工作;

(四)负责对司法鉴定机构进行监督、检查;

(五)负责对司法鉴定机构违法违纪的执业行为进行调查处理;

(六)组织司法鉴定科学技术开发、推广和应用;

(七)法律、法规和规章规定的其他职责。

第十一条:省级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关协助办理本办法第十条规定的有关工作。

第三十三条 司法行政机关应当按照统一部署,依法对司法鉴定机构进行监督、检查。公民、法人和其他组织对司法鉴定机构违反本办法规定的行为进行举报、投诉的,司法行政机关应当及时进行监督、检查,并根据调查结果进行处理。

第三十四条 司法行政机关应当就下列事项,对司法鉴定机构进行监督、检查:(一)遵守法律、法规和规章的情况;(二)遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况;(三)所属司法鉴定人执业的情况;(四)法律、法规和规章规定的其他事项。2、《四川省司法鉴定管理条例》第四条 县级以上人民政府司法行政部门负责管理本行政区域内面向社会服务的司法鉴定活动。人民法院、人民检察院、公安部门、国家安全部门(以下简称司法机关)负责管理其内设的司法鉴定机构依照法定司法职能进行的鉴定活动。

责任主体

公律股

责任事项

(1检查责任:根据本地区实际,依法对司法鉴定人进行监督检查。

(2)处置责任:根据检查情况,依法依规采取相应的处置措施。

(3信息公开责任:按照文件规定办理信息公开事项。

(4)其他责任:法律法规规章文件规定的其他责任。

责任事项依据

《司法鉴定机构登记管理办法》第三十四条:司法行政机关可以就下列事项,对司法鉴定机构进行监督、检查:(一)遵守法律、法规和规章的情况;(二)遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况;(三)所属司法鉴定人执业的情况;(四)法律、法规和规章规定的其他事项。

 第三十五条:司法行政机关对司法鉴定机构进行监督、检查时,可以依法查阅或者要求司法鉴定机构报送有关材料。司法鉴定机构应当如实提供有关情况和材料。

 第三十六条:司法行政机关对司法鉴定机构进行监督、检查时,不得妨碍司法鉴定机构的正常业务活动,不得索取或者收受司法鉴定机构的财物,不得谋取其他不正当利益。

第三十七条:司法行政机关对司法鉴定机构进行资质评估,对司法鉴定质量进行评估。评估结果向社会公开。

追责情形

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-5922148

2-5

序号

5

权力类型

行政检查

权力项目名称

对司法鉴定人的监督检查

实施依据

中华人民共和国司法部令第95号《司法鉴定机构管理办法》第九条:省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定人的登记管理工作,依法履行下列职责:
(一)负责司法鉴定人的审核登记、名册编制和名册公告;
(二)负责司法鉴定人诚信等级评估工作;
(三)负责对司法鉴定人进行监督、检查;
(四)负责对司法鉴定人违法违纪执业行为进行调查处理;
(五)组织开展司法鉴定人专业技术职称评聘工作;
(六)组织司法鉴定人参加司法鉴定岗前培训和继续教育;
(七)法律、法规和规章规定的其他职责。
第十条:省级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关协助办理本办法第九条规定的有关工作。
第二十四条:司法行政机关应当就下列事项,对司法鉴定人进行监督、检查:
(一)遵守法律、法规和规章的情况;
(二)遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况;
(三)遵守执业规则、职业道德和职业纪律的情况;
(四)遵守所在司法鉴定机构内部管理制度的情况;
(五)法律、法规和规章规定的其他事项。

第三十三条 司法行政机关应当按照统一部署,依法对司法鉴定机构进行监督、检查。公民、法人和其他组织对司法鉴定机构违反本办法规定的行为进行举报、投诉的,司法行政机关应当及时进行监督、检查,并根据调查结果进行处理。

第三十四条 司法行政机关应当就下列事项,对司法鉴定机构进行监督、检查:(一)遵守法律、法规和规章的情况;(二)遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况;(三)所属司法鉴定人执业的情况;(四)法律、法规和规章规定的其他事项。2、《四川省司法鉴定管理条例》第四条 县级以上人民政府司法行政部门负责管理本行政区域内面向社会服务的司法鉴定活动。人民法院、人民检察院、公安部门、国家安全部门(以下简称司法机关)负责管理其内设的司法鉴定机构依照法定司法职能进行的鉴定活动。

责任主体

公律股

责任事项

(1) 检查责任:根据本地区实际,依法对司法鉴定人进行监督检查。

(2) 处置责任:根据检查情况,依法依规采取相应的处置措施。

(3) 信息公开责任:按照文件规定办理信息公开事项。

(4) 其他责任:法律法规规章文件规定的其他责任。

责任事项依据

第十八条:司法鉴定人要求变更有关登记事项的,应当及时通过所在司法鉴定机构向原负责登记的司法行政机关提交变更登记申请书和相关材料,经审核符合本办法规定的,司法行政机关应当依法办理变更登记手续。

第十九条:《司法鉴定人执业证》使用期限届满后,需要继续执业的,司法鉴定人应当在使用期限届满三十日前通过所在司法鉴定机构,向原负责登记的司法行政机关提出延续申请,司法行政机关依法审核办理。延续申请的条件和需要提交的材料按照本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条的规定执行
    不申请延续的司法鉴定人,《司法鉴定人执业证》使用期限届满后,由原负责登记的司法行政机关办理注销登记手续。

第二十条:司法鉴定人有下列情形之一的,原负责登记的司法行政机关应当依法办理注销登记手续:(一)依法申请终止司法鉴定活动的;(二)所在司法鉴定机构注销或者被撤销的;(三)《司法鉴定人执业证》使用期限届满未申请延续的;(四)法律、法规规定的其他情形。

追责情形

   对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-5922148

2-6

序号

6

权力类型

行政检查

权力项目名称

对基层法律服务工作者的监督检查

实施依据

   《基层法律服务工作者管理办法》司法部中华人民共和国司法部令第60号

第五十三条 基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况,由所在地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责检查和监督。

县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务工作者的执业情况进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求有关人员报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务工作者及其所在的基层法律服务所不得拒绝。

责任主体

基层股

责任事项

(1)检查责任:根据本地区实际,依法对司法鉴定人进行监督检查。

(2)处置责任:根据检查情况,依法依规采取相应的处置措施。

(3)信息公开责任:按照文件规定办理信息公开事项。

(4)其他责任:法律法规规章文件规定的其他责任。

责任事项依据

《基层法律服务工作者管理办法》第四十九条:基层法律服务工作者申请执业证年度注册的材料,由其所在的基层法律服务所按规定的时间上报住所地的县级司法行政机关审查,由其出具审查意见后逐级上报注册机关。
  第五十条:注册机关对基层法律服务工作者上年度工作完成情况、遵守职业道德和执业纪律情况进行审核,对于符合继续执业条件的,准予办理执业证年度注册。
  对准予年度注册的,由注册机关在其《法律服务工作者执业证》上加盖年度注册印章。
  第五十一条:注册机关经审核,对有下列情形之一的基层法律服务工作者,暂缓执业证年度注册:(一)因违反执业纪律或者有关管理规定,正在接受司法行政机关或者基层法律服务所查处的;(二)有犯罪嫌疑被立案查处的;(三)采用弄虚作假手段企图骗取通过年度注册的;(四)因患病或者其他原因已连续停止执业六个月的;
  对暂缓办理执业证卡拉奇度注册的,应当通知该基层法律服务工作者所在的基层法律服务所,并暂不发还基基层法律服务工作者执业证》。
  第五十二条:基层法律服务工作者被暂缓办理执业证年度注册的因素消除后,对于符合继续执业条件的,经住所地的县级司法行政机关审查同意,报请注册机关补办执业证年度注册。

追责情形

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-5922148

2-7

序号

7

权力类型

行政检查

权力项目名称

对基层法律服务所的监督检查

实施依据

《基层法律服务所管理办法》(2000年司法部令第59号)第五条:司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导;

第三十条 基层法律服务所的财务管理,原则上实行自收自支、独立核算。

实行自收自支的基层法律服务所,应当单独设立帐户,由专人负责财务工作,建立健全会计帐目,严格开支范围和审批程序,完善财务管理制度,接受财政、审计和司法行政机关的检查监督。尚不具备自收自支条件的基层法律服务所,可以根据当地情况分别实行全额管理或者定额、定项补助的财务管理形式。

第三十五条:地级司法行政机关应当每年对基层法律服务所进行年度检查。

第三十七条:基层法律服务所的年度检查,由住所地的县级司法行政机关对其提交的文件进行初审,并在出具审查意见后报送地级司法行政机关。地级司法行政机关审核后,对具备继续执业条件的基层法律服务所,确定为通过年度检查,在其《基层法律服务所执业证书》副本上加盖年度检查合格印章。

第三十八条:地级司法行政机关在年度检查中,对有本办法第四十二条所列行为、尚未处理的基层法律服务所,确定为暂缓通过年度检查,并按照本办法第四十二条至第四十五条的规定进行处理。处理完结,补办年度检查。

第四十条基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作,由住所地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道.司法所负责指导和监督。县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务所定期进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求基层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务所及其从业人员不得拒绝。

责任主体

基层股

责任事项

(1)检查责任:根据本地区实际,依法对司法鉴定人进行监督检查。

(2)处置责任:根据检查情况,依法依规采取相应的处置措施。

(3)信息公开责任:按照文件规定办理信息公开事项。

(4)其他责任:法律法规规章文件规定的其他责任。

责任事项依据

《基层法律服务所管理办法》第三十六条:基层法律服务所接受年度检查,应当提交下列文件:(一)上年度本所工作总结报告和本年度工作计划;(二)上年度本所财务报表;(三)《基层法律服务所执业证书》副本;(四)年度检查机关要求提交的其他文件。

 第三十七条:基层法律服务所的年度检查,由住所地的县级司法行政机关对其提交的文件进行初审,并在出具审查意见后报送地级司法行政机关。

地级司法行政机关审核后,对具备继续执业条件的基层法律服务所,确定为通过年度检查,在其《基层法律服务所执业证书》副本上加盖年度检查合格印章。

 第三十九条:基层法律服务所的年度检查结果,由地级司法行政机关自年度检查工作结束后一个月内报省级司法行政机关备案。

 第四十条:基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作,由住所地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责指导和监督。

 县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务所定期进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求基层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务所及其从业人员不得拒绝。

 

追责情形

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-5922148

2-8

序号

8

权力类型

行政检查

权力项目名称

对公证机构的监督检查

实施依据

《中华人民共和国公证法》第五条“司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。”

《公证机构执业管理办法》第二十四条“司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。”

第二十五条“省、自治区、直辖市司法行政机关对公证机构的下列事项实施监督:(一)公证机构保持法定设立条件的情况;

(二)公证机构执行应当报批或者备案事项的情况;

(三)公证机构和公证员的执业情况;

  (四)公证质量的监控情况;

  (五)法律、法规和司法部规定的其他监督检查事项。”

《公证员执业管理办法》第五条“司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章,对公证员进行监督、指导。”

第二十六条“司法行政机关实施监督检查,可以对公证员办理公证业务的情况进行检查,要求公证员及其所在公证机构说明有关情况,调阅相关材料和公证档案,向相关单位和人员调查、核实有关情况。

公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行政机关依法实施的监督检查,不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。”

责任主体

公律股

责任事项

(1)检查责任:根据本地区实际,依法对司法鉴定人进行监督检查。

(2)处置责任:根据检查情况,依法依规采取相应的处置措施。

(3)信息公开责任:按照文件规定办理信息公开事项。

(4)其他责任:法律法规规章文件规定的其他责任。

责任事项依据

第九条:设立公证机构,由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定程序批准后,颁发公证机构执业证书。

 第十条:公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生,由所在地的司法行政部门核准,报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。

 第十一条:根据自然人、法人或者其他组织的申请,公证机构办理下列公证事项:(一)合同;(二)继承;(三)委托、声明、赠与、遗嘱;(四)财产分割;(五)招标投标、拍卖;(六)婚姻状况、亲属关系、收养关系;(七)出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录;(八)公司章程;(九)保全证据;(十)文书上的签名、印鉴、日期,文书的副本、影印本与原本相符;(十一)自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项。

 法律、行政法规规定应当公证的事项,有关自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证。

 第十二条:根据自然人、法人或者其他组织的申请,公证机构可以办理下列事务(一)法律、行政法规规定由公证机构登记的事务;(二)提存;(三)保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书;(四)代写与公证事项有关的法律事务文书;(五)提供公证法律咨询。

 第十三条:公证机构不得有下列行为:(一)为不真实、不合法的事项出具公证书;(二)毁损、篡改公证文书或者公证档案;(三)以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务;(四)泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私;(五)违反规定的收费标准收取公证费;(六)法律、法规、国务院司法行政部门规定禁止的其他行为。

 第十四条:公证机构应当建立业务、财务、资产等管理制度,对公证员的执业行为进行监督,建立执业过错责任追究制度。

 第十五条:公证机构应当参加公证执业责任保险。

追责情形

  对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-5922148

2-9

序号

9

权力类型

行政检查

权力项目名称

对公证员的监督检查

实施依据

《中华人民共和国公证法》第五条“司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。”

《公证机构执业管理办法》(司法部令第102号)第二十一条:司法行政机关应当依法建立健全行政监督管理制度,公证协会应当依据章程建立健全行业自律制度,加强对公证员执业活动的监督,依法维护公证员的执业权利。

第二十四条“司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。”

第二十五条“省、自治区、直辖市司法行政机关对公证机构的下列事项实施监督:

(一)公证机构保持法定设立条件的情况;

(二)公证机构执行应当报批或者备案事项的情况;

(三)公证机构和公证员的执业情况;

(四)公证质量的监控情况;

(五)法律、法规和司法部规定的其他监督检查事项。”

⑶《公证员执业管理办法》第五条“司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章,对公证员进行监督、指导。”

第二十六条“司法行政机关实施监督检查,可以对公证员办理公证业务的情况进行检查,要求公证员及其所在公证机构说明有关情况,调阅相关材料和公证档案,向相关单位和人员调查、核实有关情况。

公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行政机关依法实施的监督检查,不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。”

责任主体

公律股

责任事项

(1)检查责任:根据本地区实际,依法对司法鉴定人进行监督检查。

(2)处置责任:根据检查情况,依法依规采取相应的处置措施。

(3)信息公开责任:按照文件规定办理信息公开事项。

(4)其他责任:法律法规规章文件规定的其他责任。

责任事项依据

第四十一条:公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告;情节严重的,对公证机构处一万元以上五万元以下罚款,对公证员处一千元以上五千元以下罚款,并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得:(一)以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的;(二)违反规定的收费标准收取公证费的;(三)同时在二个以上公证机构执业的;(四)从事有报酬的其他职业的;(五)为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的;(六)依照法律、行政法规的规定,应当给予处罚的其他行为。

第四十二条:公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告,并处二万元以上十万元以下罚款,并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚;对公证员给予警告,并处二千元以上一万元以下罚款,并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)私自出具公证书的;(二)为不真实、不合法的事项出具公证书的;(三)侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的;(四)毁损、篡改公证文书或者公证档案的;(五)泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的;(六)依照法律、行政法规的规定,应当给予处罚的其他行为。

 因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的,应当吊销公证员执业证书。

 第四十三条:公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的,由公证机构承担相应的赔偿责任;公证机构赔偿后,可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。

 当事人、公证事项的利害关系人与公证机构因赔偿发生争议的,可以向人民法院提起民事诉讼。

 

追责情形

   对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-5922148

 

 

2-10

序号

10

权力类型

行政奖励

权力项目名称

对基层法律服务工作者的表彰奖励

实施依据

1.《基层法律服务工作者管理办法》第五十四条:“各级司法行政机关对有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者,应当定期或者适时给予表彰奖励。对事迹特别突出的,应当依照规定程序,报请省级司法行政机关或者司法部给予记功嘉奖。”

  2.《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》第十四条:“对在法律援助工作中作出突出贡献的律师和律师事务所、基层法律服务工作者和基层法律服务所,司法行政机关、律师协会应当给予表彰、奖励。”

责任主体

基层股

责任事项

(1)制定责任方案:在征求意见的基础上、科学制定表彰方案。

(2)组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。

(3)审核公示责任:对符合条件的推荐对象进行审核,报经审定后进行公示。

(4表彰责任:按照程序报批后进行表彰奖励

(5)其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

基层法律服务工作者管理办法》(2000年3月30日,中华人民共和国司法部令第60号,2000年3月30日施行)第五十四条 各级司法行政机关对有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者,应当定期或者适时给予表彰奖励。对事迹特别突出的,应当依照规定程序,报请省级司法行政机关或者司法部给予记功嘉奖。

追责情形

 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-5922148

2-11

序号

11

权力类型

行政奖励

权力项目名称

对基层法律服务所的表彰奖励

实施依据

《基层法律服务所管理办法》(司法部令第59号)第四十一条:“各级司法行政机关对工作成绩显著、队伍建设良好、管理制度完善的基层法律服务所,应当定期或者适时给予表彰奖励。对事迹特别突出的,应当依照规定,报请省级司法行政机关或者司法部给予记功嘉奖”。

责任主体

基层股

责任事项

(1)制定责任方案:在征求意见的基础上、科学制定表彰方案。

(2)组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。

(3)审核公示责任:对符合条件的推荐对象进行审核,报经审定后进行公示。

(4)表彰责任:按照程序报批后进行表彰奖励

(5)其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

《基层法律服务所管理办法》(2000年3月30日,中华人民共和国司法部第59号令,2000年3月30日施行) 第四十一条 各级司法行政机关对工作成绩显著、队伍建设良好、管理制度完善的基层法律服务所,应当定期或者适时给予表彰奖励。对事迹特别突出的,应当依照规定程序,报请省级司法行政机关或者司法部给予记功嘉奖。

追责情形

  对不履行或者不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法 违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-5922148

 



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