中央人民政府网 | 四川人民政府网站 | 甘孜州门户网站 设为首页| 收藏网站
2012年政府工作报告(一)
得荣县政府门户网站 www.gzdr.gov.cn 2014年03月21日 来源: 查看原文
       

县 十 三 届 人 大

二次会议材料(六)

 

 

政府工作报告

在得荣县第十三人民代表大会第二次会议上

县人民政府县长 

201339日)

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2012年工作回顾

 

2012年是全国喜迎十八大胜利召开的重要之年,也是十三届人民政府开局和实施十二五规划攻坚的关键之年。一年来,面对因炉霍、色达“1·23”“1·24”事件波及而更加严峻复杂的反分维稳形势和广大群众对加快发展的强烈渴望,县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,励精图治、加压奋进、全面统筹、重点突破。经统计,全县地区生产总值完成4.32亿元,较上年(下同)增长14.2%;全社会固定资产投资完成6.34亿元,增长4.9%;财政一般预算收入完成3002万元,增长20%;社会消费品零售总额完成6478万元,增长13%;实现工业增加值1583万元,增长29.3%;城镇居民人均可支配收入达19953元,增长16.4%;农牧民人均纯收入达4309元,增长37.5%各项指标均实现了两位数的增长,全县经济社会取得了长足的发展。

一年来,我们始终坚持稳农固本,着力加大资金、科技投入,致力于农牧业增产增效。

一、农牧业基础不断夯实

切实贯彻落实国家各项支农、惠农政策,整合各类资金达9100余万元用于农村基础设施改善、公共事业和科技发展。兑现粮食、综合直补,农资、良种、农机等补贴共计576万元,全县农机总动力达3.5万千瓦。完成农作物播种46800余亩,粮食作物推广良种37480亩,良种覆盖率超过90%,总产量达10042吨。完成畜种改良2100余头,各类牲畜存栏8万头(只、匹),总增、出栏、商品率分别达到45%46%26%,肉类总产量达2516吨,产奶量达1342吨。全年实现农牧业总产值1.36亿元。

二、生态农牧业培育加快

坚持科技、生态、特色、精品、外向的生态农业发展道路,一是大力推进连片化、规模化生产,特色农畜产品商品率逐步提高。建成树椒、核桃、青稞、马铃薯等特色农产品基地共计15000亩,实现产量2677吨,牛、土猪、土鸡等特色畜产品共计出栏77000余头(只),直接经济效益达9250万元。二是大力发展酿酒葡萄,推动特色农业产业化。出台了《加快酿酒葡萄产业发展的实施意见》,积极配合省州编制完成《四川藏区酿酒产业发展规划》。聘请了国内葡萄研究首席专家作为我县酿酒葡萄产业发展科技顾问。截至年底,酿酒葡萄种植面积达6566亩,并建成优质种苗繁育基地50亩,良种繁育中心正积极筹建中。

一年来,我们始终坚持迎难而上,狠抓投资拉动,项目工作成效显著。牢固树立抓发展就要抓增长,抓增长就要抓投入,抓投入就要抓项目的工作理念,坚持将项目作为拉动投资的重要载体。邀请州内项目工作专家开展了专题讲座,加大组织、要素保障力度,健全了管理机制,组建县财评中心,狠抓了工程建设环境,项目工作取得新突破。

项目储备不断充实。筹措资金1000余万元用于项目规划和前期工作,策划、编制项目40个,总投资近5.2亿元,成熟度较高的28个正在进行申报。向省、州争取到涉及基础设施、产业发展、生态建设等方面项目共计26个,总投资达1.8亿元,其中城市管网改造、市政道路建设等项目已下达投资计划。扎实推进对口援建,编制完成总投资1.7亿元,包含60个项目的5年对口援建规划,2012年已到位资金1900万元。其中子庚老渠改造、瓦卡供排水设施建设等项目已率先破土动工,完成投资900余万元,格孜达桥项目已完成前期,即将开工建设。积极开展招商引资,引进招商项目4个,资金达1.3亿元。                                                                                        

项目建设推进加快。有针对性地开展工作,致力于从根本上解决我县部分重点建设项目进度长期滞后的现状。一是在充实水电开发领导小组的基础上,以三条流域为单位成立协调指挥部,为快速推进水电开发提供强有力的组织保障。同时,加大与上级党委、政府和业主高层的沟通,不断完善协议,强化要素保障,推行工期保证金制度,大力整治工程乱象,各条流域开发取得实质性进展。古学电站:引水隧洞开挖支护进尺7650米,完成首部混凝土防渗墙、闸坝建设及进水口预埋件、水轮机尾水管安装,正在进行压力钢管安装,完成投资1.8亿元;去学电站:坝临路完工,导流洞工程、123#支洞工程完成工程量的35%,完成投资2亿元;玛依河两级电站完成了预可审查批复,提前实现前期三通一平工程开工,完成投资3200余万元二是积极争取上级党委、政府对白松茨巫水利工程的支持,妥善处理了与邻县的水事、地界纠纷,实现了白松引水隧洞的双面掘进,全年完成进尺1000余米,超过前3年进度之和的80%。积极衔接,完成了白松渠系设计优化及90%的平台开挖。实现茨巫水库下闸蓄水,顺利通过省、州组织的阶段验收和技术预验收,完成工程审计。截至年底,白松茨巫水利工程累计完成投资25200万元,完成总工程量的80%

此外,县医院医技、住院综合楼,教育行动十年计划等项目进展良好,州重点建设项目共计实现投资4.22亿元,完成投资额度较往年大幅提高,工程进展速度切实加快。

一年来,我们始终坚持突破瓶颈制约,全力攻坚基础设施,广大群众生产生活条件有效改善。

一、规划引领,提升品位,城乡建设扎实推进

一是紧紧围绕四单元,一轴线,三组团的战略布局,按照民族文化与现代文明相结合的思路,高标准、高档次地启动了《得荣县城总体规划》《得荣县城控制性详细规划》《子庚乡总体规划》《白松新区控制性详细规划》等10个城乡规划编制工作,其中:《得荣县城总体规划》《子庚乡总体规划》等5个已通过县级评审。二是拆除了粮油公司招待所、原工商局办公楼等陈旧建筑,完成CBD综合楼项目的策划。城市主中心道路、城市供水管网改造即将启动建设。红房子公寓正在进行附属工程建设,力争今年主体开工。三是子庚、白松两乡撤乡建镇工作全面加快;启动瓦卡新村建设,开展120户风貌改造,其中50户已全面完成。2号线道路改造项目正抓紧开展前期,即将破土动工。投资436万元完成子庚老渠改造,坝区用水得到保障;同时,进一步加大了因都坝村容村貌治理,加强了围栏、道路、引水管道、路灯等公共设施的管护,种植绿化树500余株,完成云南至坝区公路硬化。实施坝区537亩土地整治,完成124户机耕道、入户道硬化,种植酿酒葡萄451亩,基础设施不断完善,产业布局逐步成型。

二、全面统筹,奋力攻坚,发展条件持续优化

致力于交通、水利、电网、通讯等基础设施建设,不断提升发展条件。一年中,完成了甲孜至达西顶27公里油路,卡因公路84公里路基及瓦卡金沙江大桥建设任务。建设通村公路5条,共计33公里。乡城洞松至古学出州通道项目已完成初设评审。养护二得、乡得、竹茨公路171公里,完成9公里危险路段安保设施建设;投资175万元,解决农村4000人饮水困难。安装各类PE37公里,实现1600亩草场节水灌溉,新建、维修三面光水渠45公里;全面完成城关变电站技改、35千伏输电线路缺陷消除和无电户信息统计工作。下拥、冻谷、曲雅贡35千伏输变电工程正在抓紧施工。子庚、白松、茨巫35千伏输变电工程已通过审查,建设在即。建成移动基站8个,基本实现行政村GSM信号全覆盖;投资480万元,按准五星级标准正在对太阳谷宾馆进行升级改造,完成了下拥景区石门管理用房建设和公路改扩建,电力、通讯已进入景区有力地改善了旅游基础设施,全年累计接待游客14.7万人次,实现旅游收入8207万元。

不断增强生态意识。颁布实施《得荣县生态建设规划》,严格执行环保三同时制度,控制污染物排放,上报生态建设、连片整治、饮用水源保护等项目27个。完成天保森林抚育1万亩,新增退耕还林成果建设8400亩,封山育林3000亩,实施草原禁牧39万亩、草畜平衡147万亩,人工种草4.1万亩。兑现退耕还林粮改现资金1092万元,发放森林补偿资金214万元,草原生态奖励资金420万元。义务植树11.25万株,建设绿色通道15公里。查处林政案件16起,行政处罚20人,有效管护森林面积达236万亩。

一年来,我们始终坚持以民为本,加强社会建设,广大群众幸福指数不断提高。

民生改善深入推进。全面贯彻落实州委十届三次全委(扩大)会议精神,按照县委的统一部署深入实施六大活动,奋力推进群众工作全覆盖,根据群众生产生活中亟待解决的困难问题共梳理出包括基础设施、产业发展、社会事业、寺庙建设等在内的各类项目113个,总投资2.7亿元, 20122013年度计划正有序实施;完成了得荣县区域发展与扶贫攻坚“十二五”规划,扎实推进农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接试点工作。争取到扶贫、两资、以工代赈等各类扶贫资金2767万元,完成太阳能热水器安装596台,实现1001名贫困人口扶贫解困。同时,建设完成卡色坝牧民定居点38套定居房,完善了八日片区定居点公共服务设施。通过全县上下4年的共同努力,全县12个牧民定居点顺利通过州级复查验收,681户定居牧民生存环境全面改善。

教育事业全面发展。圆满通过上级对我县教育工作的督导检查,认真落实两免一补政策,免除3844名义务教育阶段学生全部学杂费、书费,按时兑现农村贫困寄宿制学生生活补助464万元,农村义务教育学生营养改善计划实现全覆盖。资助非义务教育阶段贫困家庭学生576名,金额达49万元;深入实施教育十年行动计划,狠抓国家生态功能区转移支付项目建设,办学条件不断改善。投资505万元建设完成白松、子庚、因都坝3所双语幼儿园。总投资1480万元的子庚、茨巫2所片区寄宿制学校项目建设推进顺利。日龙乡中心校正在进行主体建设,双语幼儿已完成招投标。

卫生计生得到加强。推行公共卫生服务均等化,实施儿童、孕产妇、老年人保健6000余人次。全面启动国家药物基本制度,药品零差率销售覆盖全县所有卫生院。狠抓各项综合防病措施,全年无传染病死亡病例。深入贯彻一法两纲强化妇女、儿童健康保健,住院分娩率达73%;持续改善医疗卫生条件,投资2050万元的县人民医院医技、住院综合楼已全面完工。中藏医院综合楼项目建设已全面启动;积极推进计划生育三结合,投入资金400万元完成贫困帮扶350户。继续稳定低生育水平,人口自然增长率和出生率分别为 5.4‰11‰

文广事业不断进步。顺利完成《得荣年鉴》(2006—2009年)出版任务,编创的《扎聂》《不夜谷》等歌舞节目在全州爱国、感恩、守法群众优秀文艺节目选拔赛上获得好评。通过积极争取子庚乡巴子热斯村(子庚一队)被列入第一批中国传统村落推荐名单,成功申报红军桥、贺龙桥为省级文物保护单位,八日竹编为州级非物质文化遗产项目,民间接骨、编织等4项技艺为县级非物质文化遗产项目;全面实行两馆一所免费开放,实现农家书屋行政村全覆盖,2个乡镇文化站和3个牧民定居点配送了价值25万余元的文化设备,并向牧民群众发放150台太阳能便携式卫星直播电视。电视台自办节目水平不断提高,节目内容日益丰富,更换、维修村村通广播电视设备468台次,农村电影放映1600场次;实施3个农民体育健身项目,成功举办全民健身趣味体育比赛及2012年冬季运动会。

社会保障力度加大。开展城镇失业人员技能培训302人次,农村劳动力就业能力和技能培训221人次,城镇新增就业225人,动态消除城镇零就业家庭,城镇登记失业率控制在4.2%。发放公益性岗位补贴80万元,创业小额担保贷款20万元;发放城市、农村低保共计930余万元,完成养老院改扩建工作,农村五保实现应保尽保。新型农村、城镇居民养老保险覆盖9344人,城镇居民、职工基本医疗保险参保人数达4917人,新农合参合率达95%,共计报销药费752万元。三项社会保险参保人数达2234人次,支出保险待遇582万元;县财政补交住房公积金欠款754万元,兑现离退休老干部安心工程471万元,发放廉租住房租赁补贴27万元,补发干部职工津补贴1200余万元;扎实开展城乡医疗救助,救助贫困患者9289人次,其中大病救助 1481人次,支出医疗救助资金252万元。着力抓好救灾救济工作,全年发放特困农牧民生活救助金461万元,救灾救济款60余万元。

社会管理获得实效。旗帜鲜明地与分裂势力作斗争,全县干部职工放弃春节等假期,坚持值班值守、进村入户,全力保障了敏感节点和重大节会尤其是十八大、省州党代会期间社会和谐稳定;健全了群众利益诉求表达和社会矛盾调解机制,全县调解工作持续保持民事转刑事、命案的记录;认真组织开展打击两抢一盗”“社会治安问题集中整治等专项行动,严厉打击各类违法犯罪,全年侦破刑事案件13起,缴获各类枪支8支,子弹177发,炸药116公斤,雷管78枚;集中开展无牌无证车辆整治行动,注册登记无牌无证大中型货车8台,摩托车875台,收缴假车牌9副;启动砂石资源开采秩序专项整治行动,查处违法违规砂场14处,规范6处;不断巩固防灾救灾体系建设成果,圆满完成“5.12”防灾救灾大演练活动,成功处置松麦滑坡危机;大力开展打非治违专项行动,深入进行交通运输、农用车辆、民爆物品、水电项目、护林防火、山地灾害以及汛期安全专项整治。完善食品安全应急处置机制,强化药品药械监管,食品药品监管效能显著提高。

围绕经济建设中心,人民武装、档案、物价、气象、老龄、双拥、目标管理、保密等工作不断进步。

一年来,我们始终坚持强化管理,优化收支结构,金融财税保持稳健运行。不断加强税源财源培植和征管,完成税收收入915万元,非税收入2087万元。财政支出50895万元,充分保障了惠民工程、重点项目、维稳经费和机关的正常运转。努力做大做强国有资产,国资公司总资产达到5880万元,全年经营收入实现400万元。金融总体运行良好,全社会金融机构各项存款余额达58200万元,贷款余额为6900万元,信贷结构不断优化。各金融机构发放农户、涉农企业、民营企业、妇女创业等贷款共计7245万元,支持地方发展力度不断增强。

一年来,我们始终坚持依法行政,切实转变作风,政府服务能力再上台阶。坚持将依法行政贯穿于政府工作的各个方面,主动接受人大法律监督和政协民主监督,积极支持人大代表、政协委员的视察、调研活动,办理人大代表意见和建议73件、政协委员提案18件,办复率达100%。修订完善《政府工作规则》和《议事决策制度》,科学民主决策机制进一步健全。积极推进六五普法,不断提高全县法制化水平。扎实开展干部作风转变年活动,强化行政监察,着力整治失职渎职行为和工作不在状态现象,全年共开展干部工作纪律执行情况检查28次,对违纪人员提醒谈话25人,诫勉谈话1人,党纪政纪处分12人。强化政务中心建设,全面提升行政效能,推行行政审批相对集中制改革,受理各项行政审批和政务服务事项2774件,办结率100%,满意率达99.5%。认真落实党风廉政工作责任制,着力纠正行业不正之风,加强对预算执行、税收征管、税费缴纳、社会保障性资金和工程项目的审计力度,全年共计审减各类资金1114万元。对项目招投标、政府采购实行全过程监督,节约资金330万元。坚持厉行节俭,着力压缩开支,公务支出较上年减少235万元。深入开展公务用车问题专项治理工作,处理了违规车辆,重新核定了公车编制。

各位代表,回顾2012年,我们欣慰的看到我县县域经济实力在不断增强,发展环境在不断优化,社会事业在不断进步,人民生活水平在不断提高,全县干群推动得荣经济跨越发展,社会长治久安的气势高昂,各项事业进展如火如荼。成绩的取得,得益于州委、州政府和县委科学决策、坚强领导,得益于县五大家的同舟共济、团结拼搏,更得益于全县2.6万名各族干群同心同德、无私奉献、艰苦奋斗。在此,我谨代表县人民政府向全县各族人民、驻县解放军、武警、消防官兵、政法干警、各人民团体和社会各界人士,向所有关心、支持、参与得荣经济社会建设的同志们、朋友们表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也看到,得荣经济社会发展依然存在诸多困难和问题。必须清醒认识到:经济总量小且在全州排位靠后,政府主动抓经济工作受到主客观因素的制约,支柱产业尚未形成,消费拉动有限,财税收入结构单一是壮大县域经济所面临的重大问题;规划滞后制约建设,农村基础薄弱,生态环境脆
相关附件   
相关链接:

主办:甘孜藏族自治州得荣县人民政府 承办:得荣县人民政府办公室
技术支持:成都德塔斯科技有限公司
Copyright @ 2012-2013 www.gzdr.gov.cn/All Rights Reserved
备案号:蜀ICP备11007067  网站标识码:5133380003
甘公网安备51331599019-00001
最佳使用效果:1024*768分辨率/建议使用IE8.0或以上