当前位置: 首页 / 政务公开 / 政府信息公开 / 法定主动公开内容 / 政府文件

得荣县人民政府办公室关于印发新冠病毒疫苗接种实施方案的通知

发布时间:2021-10-28 来源: 访问量:0 【字体: 【打印文本】

各乡(镇)、县级机关各部门、省州县属行政企事业单位:

为贯彻落实上级新冠病毒疫苗接种相关文件精神,扎实稳妥推进新冠病毒疫苗接种工作。现将《得荣县新冠病毒疫苗接种实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。


得荣县新冠病毒疫苗接种实施方案

为扎实稳妥做好新冠病毒疫苗接种工作,降低人群感染和发病风险,按照国务院联防联控机制和省应对新冠肺炎疫情应急指挥部的统一安排部署,根据《甘孜州新冠病毒疫苗接种实施方案的通知》文件精神及要求,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

坚持生命至上,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,尊重科学规律,区分轻重缓急,依法依规、积极稳妥分阶段有序推进疫苗接种工作,按照条块结合、以块为主的原则,实行县级统筹,各乡镇、县级机关各部门及省州县属行政企事业单位主责,行业部门促进的工作机制,坚持在知情、同意、自愿的前提下,实施符合接种条件人群全员接种,实现愿接尽接、应种尽种、应快尽快。现阶段新冠病毒疫苗实施居民免费接种政策,疫苗及接种服务费用由医保基金负担。坚待常态化防控与接种工作相统筹,根据国家免疫策略适时调整全县疫苗接种实施细则。坚持依法审慎、稳妥有序推进疫苗接种工作,确保各环节符合法律法规,保证疫苗质量和接种安全。

二、接种实施步骤

根据州级下达任务,我县新冠病毒疫苗接种任务数合计17582人,第一阶段接种任务为9365人,第二阶段接种任务为8217人。按比例分解任务下达至各乡镇、各部门,要求在指挥部和疫情防控领导小组的统一安排部署下,压紧压实四方责任,严格落实政府保覆盖、卫生保质量的职责,广泛宣传动员,实施全县内符合接种条件人群全员接种、应种尽种具体分解任务详见附件12新冠病毒疫苗接种工作分三阶段实施。

(一)20216月底前完成第一阶段任务,主要接种感染和疾病传播风险高的重点人群。接种人群为18-59岁常住人口及部分因特殊原因需接种且身体基础状况较好的60岁及以上老年人(相关机构在对上述老年人接种时,需结合老年人健康状态和暴露风险等情况,评估接种疫苗的必要性)。其中应优先接种人群:对外经贸、医疗卫生、监所工作人员和被监管人员以及出国人员等感染高风险人群;公安、消防、应急、交通、商务、物流、邮政、快递、养老、环卫、救助管理、市场监管、新闻媒体、社区工作者、寺庙管理者和机关事业单位中直接向公众提供服务者(银行、政务中心等窗口单位)等维持社会基本运行人群;水、电、暖、气等基本生活物资供应保障关键岗位职业人群;商场超市、农贸(集贸)市场、餐馆、酒店、洗染等服务业及劳动密集型行业从业人员等疾病传播风险较高的重点人群;相关行业主管部门以及在县内居住的港澳台居民等归口管理部门确定的其他重点人群和自愿接种且符合接种条件的城乡居民(含寺庙僧尼)。

(二)20217月至202112月底完成第二阶段任务,主要接种感染后导致重症风险高的高危人群。将老年人、基础性疾病患者等重症高风险人群纳入第二阶段接种人群。按照国家和省、州要求,根据临床试验安全性、有效性数据,通过专家评估,与国家同步开展老年人的接种,同时开展第一阶段重点人群的补种。

(三)建立全县免疫屏障,主要接种需要接种的其他人群。其他人群中愿意接种的人员都可在第三阶段接种。18周岁以上在校学生和各类学校教职工人群规模较大、流动性较高,可在第一阶段和第二阶段统筹安排。同时,根据国家和省、州的统一部署,适时开展18岁以下人群疫苗接种工作。

三、疫苗供应保障

(一)保障接种等经费。新冠病毒疫苗接种费用由医保基金负担,个人不负担。县财政按照属地管理、分级负担原则,对实际接种疫苗及接种费用的30%给予医保基金补助,具体财政补助办法按照省、州要求另行制定。

疫苗和接种费用在医保基金中单独核算。疫苗及储存运输费暂按《甘孜州新冠病毒疫苗接种实施方案》每剂90元核算,并根据国家最新议定价格实时调整;接种费用参照公立医院肌肉注射项目的价格(含注射器)执行,每人注射不超过2剂,每人总费用200元。疫苗采购费按规定上缴至级社保基金财政专户,由级支付到省级社保基金财政专户。

居民免费接种相关的设施配备及所需经费由县财政统筹保障。〔医保局、财政局、卫生健康局。排在首位的为牵头单位,下同。〕

(二)做好调配和运输工作。县卫健局加强与州级相关部门衔接,做好疫苗申领和统筹调度。县疾控中心精准统计各乡镇、各单位疫苗使用情况,精准测算使用需求,科学排定每周接种计划,提高疫苗分配调拔的时效性和精准度,并按规定开展州到县、县到乡镇的疫苗冷链运输工作。〔卫生键康局、财政局、医保局,各乡镇人民政府

(三)科学设置接种点位。按照规范、科学、便民的原则,以点位设置科学化、接种配置精准化、队伍配备单元化、物资储备模块化、接种全程信息化为标准,以固定接种场所常态化为主体、机动或上门接种为补充,科学设置接种点位,科学配置健康询问人员、接种人员、医疗保障人员及接种设施设备,合理划分接种区域,满足各类人群的接种需求,精准高效推动疫苗接种工作。我县有3个接种工作组、12个接种点(设在各乡镇卫生院)。第一组负责瓦卡镇、古学乡、白松镇、茨巫乡人群的接种工作;第二组负责日雨镇、贡波乡、徐龙乡人群的接种工作;第三组负责太阳谷镇、八日乡、奔都乡及县级机关各部门、省州县属行政企事业单位人群的接种工作。〔县卫生健康局、各乡镇人民政府〕

(四)严格质量监管。县市场监督管理局依法对储存、运输等环节的疫苗质量进行监督检查,对存在或者疑似存在质量问题的疫苗应当依法采取查封、扣押等措施。县疾病预防控制中心、各接种单位应当立即停止调拔、配送、使用,并按规定向县市场监督管理局、卫生健康局报告。县卫生健康局应当立即组织采取必要的应急处置措施,及时通知召回问题疫苗,如实记录情况。〔县市场监管局、县卫生健康局〕

四、加强疫苗全流程管理和安全防范工作

(一)强化疫苗库存安全防护。我县疫苗储存单位为县疾控中心,需落实主体责任,强化人防、物防、技防,完善内部安全管理制度,加强人员教育,严格纪律约束,做好全维防护;细化关键岗位管理要求和防范措施,建立完整的出入库、报损记录等台账,做到账物相符,严防非法载留、藏匿、夹带疫苗产品。〔县卫生健康局、县公安局、县市场监管局〕

(二)严格疫苗运输、使用等流向管理。强化疫苗运输安全管理,加强运输人员安全教育,严防运输过程中流向失控,杜绝无关人员接触疫苗货物。县疾控中心和接种单位需细化完善管理制度,如实准确记录疫苗流通、接种等情况;建立疫苗出入库登记台账,杜绝从非正规渠道接收疫苗,严防疫苗违规和无序分配使用。[卫生健康局、市场监管局、交通运输局、公安局、农牧农村局、经信局,各乡镇人民政府]

(三)健全疫苗流向全程追溯体系。指导督促县疾控中心及接种单位将疫苗流通和接种相关信息全面纳入疫苗电子追溯系统和免疫规划信息系统管理。共享疫苗生产、流通和预防接种全过程追溯信息,确保疫苗来源可查、去向可追。充分发挥信息系统在接种信息报告、疫苗调配和流向查询等方面的重要作用,维护使用好四川天府健康通新冠疫苗接种服务子系统,提高疫苗管理效率。〔市场监管局、卫生健康局、交通运输局、经信局、各乡镇人民政府〕

(四)完善疫苗全链条安全监管机制。针对疫苗管理存在的薄弱环节和漏洞,制定具体方案,推动健全疫苗全链条安全监管机制,明确责任主体,压实层层责任。市场监管局、公安局、卫生健康局密切监测疫苗市场秩序动向,广泛收集情报线索,依法严厉打击制假售假、偷盗、倒买倒卖、走私、非法交易、非法流向境外等违法违规行为,严防疫苗在配送过程中流失、非法贩卖,加大假冒伪劣疫苗打击力度,营造良好市场环境。〔市场监管局、经信局、卫生键康局、各乡镇人民政府〕

五、加强异常反应监测和救治

(一)加强异常反应监测。卫生健康局成立疑似预防接种异常反应监测处置专家组,指导辖区内疑似预防接种异常反应监测和处置等工作。对出现疑似预防接种异常反应的,医疗机构应全力做好医疗救治,在报送救治情况前应与县疾控中心进行核对,确保数据准确无误;县疾控中心应按规定及时报告和组织调查、诊断,并将调查、诊断结论告知受种者或其监护人。对调查、诊断结论有争议的,根据预防接种异常反应鉴定相关规定开展鉴定。〔县卫生健康局、县市场监管局〕

(二)保障医疗救治。卫生健康局组建医疗救治工作专班和救治专家组,加强对辖区内医疗救治保障工作的指导。组织县人民医院抽调急效、重症、麻醉等专业且熟练掌握气管插管或切开术、环甲膜穿刺术、心肿复苏等技术的骨干医护人员进行现场医疗保障,对出现不良反应的应立即处置,对发生严重异常反应、需要进行转诊急救的由指定救护车快速转运至上级医院救治。县人民医院为县级定点救治医院,需配备充足的急救药品和器材并加强管理和定期核查,最大程度保障接种对象生命健康安全。〔卫生健康局、各乡镇人民政府〕

(三)做好异常反应补偿工作。根据疫苗管理法规定,预防接种异常反应调查诊断结论分为属于、不能排除、不属于预防接种异常反应。属于预防接种异常反应或者不能排除的,按照《四川省预防接种异常反应补偿办法》确定的补偿项目金额,由生产企业或其确定的保险公司负责,对发生预防接种异常反应的受种者及时给予补偿。切实规范做好疑似预防接种异常反应的诊断管理,不得泛化诊断。〔卫生健康局、医保局、市场监管局〕

六、加强组织实施和工作保障

(一)加强组织实施。为切实落实属地责任,县新冠肺炎疫情防控应急指挥部成立新冠病毒疫苗接种工作协调机制,各乡(镇)、各部门要严格落实属地、部门、单位、个人四方责任。一把手亲自安排、亲自部署,迅速开展宣传、动员和摸底工作,落实专人负责摸底统计和组织协调接种工作,确保接种人群应接尽接。一是县市局在组织全体职工的基础上负责辖区内宾馆、酒店餐馆和超市、集贸市场、个体工商户的宣传动员和摸底统计工作二是县教体局在组织全局职工的基础上负责全县初中、小学、幼儿园全体教职工后勤工作人员的宣传动员和摸底统计工作三是县交通运输局在组织全局职工的基础上负责客运从业人员包括公交车、出租车、乡村客运车的宣传动员和摸底统计工作四是县经信局在组织全局职工的基础上负责全县运营水电企业、信息产业企业、快递等务工人员的宣传动员和摸底统计工作五是县发改局在组织全局职工的基础上负责全县在建水电企业施工人员的宣传动员和摸底统计工作六是县扶贫开发局在组织全局职工的基础上负责移民安置点建设项目施工人员的宣传动员和摸底统计工作;七是县公安局在组织全局职工的基础上负责辖区派出所、交警和辅警等人员的宣传动员和摸底统计工作八是统战部、民宗局在组织全体职工的基础上负责全县寺庙僧尼的宣传动员和摸底统计工作九是项目业主单位负责所属在建项目施工人员的宣传动员和摸底统计工作;十是行政审批局和相关主管部门负责窗口服务单位政务服务、医保、社保大厅等人员的宣传动员和摸底统计工作;十一是县林草局在组织全局干部职工的基础上负责辖区打火队等人员的宣传动员和摸底统计工作;十二是县民政局在组织全局干部职工的基础上负责辖区福利院、敬老院等人员的宣传动员和摸底统计工作;十三是各乡镇(以调整后的行政区划为准)在组织全体职工的基础上负责辖区内所有农牧民群众的宣传动员和摸底统计工作;十四是级机关各部门行政企事业单位负责本单位干部职工的宣传动员和摸底统计工作。各乡镇人民政府,县级机关各部门和行政企事业单位

(二)加强宣传引导。县委宣传部牵头,就疫苗宣传引导工作建立跨部门协调机制,统筹协调。要宣传疫苗对维护群众健康的积极作用,引导提高接种意愿;宣传接种禁忌症等注意事项,引导公众理性看待接种后可能出现的严重异常反应、偶合反应等,形成合理预期;继续倡导戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯,引导受种人员落实个人防护责任;及时组织专家解疑释惑,回应社会关切;密切监测相关舆情,加强接种期间的舆情监测,迅速应对处置,防止舆情炒作。〔县委宣传部、卫生健康局、市场监管局、经信局、各乡镇人民政府〕

(三)加强督促考评。根据接种任务和接种能力等情况,加快接种进度,对疫苗接种工作及时开展评估,总结工作经验,查找薄弱环节,不断提高管理服务水平,确保如期完成接种目标任务。由县政府分管副县长牵头,组织卫健、市场监管等部门,选派精干力量组成巡回督导组,加强对疫苗接种工作的指导和督促,对工作推进不力的及时督促整改。按照日调度、周通报、月考核要求,将疫苗接种工作纳入县委县政府对各乡镇、县级机关各部门的目标考核倒扣分事项,由县新冠肺炎疫情应急指挥部办公室牵头负责,定期通报、按月考核。〔县疫情应急指挥部各成员单位、各乡镇人民政府〕


责任编辑:

扫一扫在手机打开当前页

主办:甘孜藏族自治州得荣县人民政府 承办:得荣县人民政府办公室 联系方式:5922650 网站标识码:5133380003 备案号:蜀ICP备11007067 甘公网安备51331599019-00001